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溫州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和造價(jià)管理協(xié)會(huì)

關(guān)于貫徹《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見

發(fā)布時(shí)間:2017-09-11

作者     來源 市住建委

創(chuàng)建時(shí)間 2013-10-21 00:00:00   顯示時(shí)間2013-10-21 00:00:00

建建發(fā)(2013)273號(hào)

各市建委(建設(shè)局)、寧波市城市管理局、紹興市建管局,義烏市建設(shè)局,寧波市發(fā)改委:

  根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)及《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱《規(guī)范》)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)〔2013〕44號(hào))(以下簡(jiǎn)稱44號(hào)文)相關(guān)要求,為使《規(guī)范》在工程造價(jià)管理中發(fā)揮更大作用,進(jìn)一步做好推行工程量清單計(jì)價(jià)工作,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步全面推行清單計(jì)價(jià)模式

  全面推行工程量清單計(jì)價(jià)模式,完善工程量清單計(jì)價(jià)相關(guān)制度,有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場(chǎng)在工程建設(shè)資源配置中的作用,促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)公開、公正、公平秩序的建立,提高投資效益。

  各地建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督管理,督促市場(chǎng)各方主體自覺使用工程量清單計(jì)價(jià)模式。使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包,必須采用工程量清單計(jì)價(jià),國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo),招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按本省計(jì)價(jià)依據(jù)的相關(guān)規(guī)定編制。招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分,其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格,其項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。

  工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量的監(jiān)管,充分發(fā)揮招標(biāo)控制價(jià)對(duì)預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)、虛抬價(jià)格的作用,遏制不合理壓低工程造價(jià)的行為。

  二、結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)妥做好《規(guī)范》貫徹實(shí)施工作

  我省自2014年1月1日起實(shí)施《規(guī)范》,為保持我省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)(政策、規(guī)則)穩(wěn)定性和可操作性,本省建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)規(guī)定仍按《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則(2010版)》(以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)則)執(zhí)行,同時(shí)結(jié)合《規(guī)范》對(duì)以下方面做相應(yīng)調(diào)整。

  1. 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必須載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必須根據(jù)《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。

  2. 措施項(xiàng)目清單按我省計(jì)價(jià)規(guī)則分為施工技術(shù)措施項(xiàng)目清單和施工組織措施項(xiàng)目清單。其中,施工技術(shù)措施項(xiàng)目清單按《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。施工組織措施項(xiàng)目清單按本省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)編制,并按44號(hào)文要求取消檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)項(xiàng)目(檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)并入企業(yè)管理費(fèi)),增加工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)和特殊地區(qū)施工增加費(fèi)二個(gè)措施項(xiàng)目清單。施工技術(shù)措施項(xiàng)目清單和施工組織措施項(xiàng)目清單的其他規(guī)定按本省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。

  措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)必須按本省計(jì)價(jià)依據(jù)的規(guī)定計(jì)算,不得低于《浙江省建設(shè)工程施工費(fèi)用定額》規(guī)定的下限費(fèi)率。

  3.規(guī)費(fèi)和稅金必須按我省計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算,不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

  4.按44號(hào)文要求,本省現(xiàn)行規(guī)費(fèi)中取消“意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)”項(xiàng)目,“意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)”作為企業(yè)管理費(fèi)的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算。其他規(guī)費(fèi)項(xiàng)目仍按我省計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算,各市要按我省統(tǒng)一要求加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的測(cè)算和制定。

  5. 清單工程量必須按照《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。采用單價(jià)合同的工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量確定。

  三、健全機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為

  1.做好招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)信息報(bào)送和市場(chǎng)工程造價(jià)信息采集發(fā)布工作,繼續(xù)健全人工、材料、機(jī)械價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整和發(fā)布機(jī)制。

  2.推行建設(shè)工程合同示范文本,嚴(yán)格合同備案管理,加強(qiáng)合同條款內(nèi)容審查,強(qiáng)化工程建設(shè)各方履約監(jiān)管,規(guī)范工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)行為。建設(shè)工程發(fā)承包時(shí)必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍,不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。施工企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),精心制定施工方案,合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。工程完工后,發(fā)承包雙方必須在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。

  3.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要完善工程計(jì)價(jià)糾紛投訴處理機(jī)制,將計(jì)價(jià)依據(jù)爭(zhēng)議解釋、認(rèn)定工作落到實(shí)處。

  省建設(shè)工程造價(jià)管理總站應(yīng)根據(jù)本通知及44號(hào)文要求,制定相關(guān)的綜合解釋,調(diào)整施工取費(fèi)相關(guān)費(fèi)率,依據(jù)《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)抓緊編制完成各專業(yè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引,滿足工程計(jì)價(jià)的需要。

  各市在實(shí)施過程中遇有問題請(qǐng)及時(shí)向省建設(shè)工程造價(jià)管理總站反映。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二O一三年十月二十一日


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